Los pasados 21 y 22 de febrero nos reunimos en la Sala Off Limits (Lavapiés, Madrid) representantes de 57 organizaciones de mujeres de España para debatir y aprobar el Informe Sombra CEDAW España 2009 - 14. Nuestras compañeras Gloria Alarcón, Concha Cebrián y Lola Ferre se han encargado de elaborar el análisis sobre la situación de la Región de Murcia.
RT @RedFeministasMu: #informesombra @cedawsombraesp " Si nos atacan, nos sabemos defender" pic.twitter.com/QKkul2DVi8
— Fundación Aspacia (@AspaciaFund) febrero 21, 2014
¿Qué es la CEDAW?
La Convención para la Eliminación de Toda Discriminación de la Mujer de la ONU (1979), y ratificada por 187 países http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/ tiene 25 artículos cuyo cumplimiento por cada Estado se evalúa cada 4 años por el Comité CEDAW, en base tanto al Informe Gubernanental como a los "Informes Sombra" de ONGs.
a) Origen
La Convención fue creada en 1946 por el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas. En 1975 se celebra la primera Conferencia Mundial sobre la Mujer, que incorpora la Declaración y la Asamblea General de Naciones Unidas finalmente la aprueba el 18 de diciembre de 1979.
b) Finalidad
a) Origen
La Convención fue creada en 1946 por el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas. En 1975 se celebra la primera Conferencia Mundial sobre la Mujer, que incorpora la Declaración y la Asamblea General de Naciones Unidas finalmente la aprueba el 18 de diciembre de 1979.
b) Finalidad
Eliminar efectivamente todas las formas de discriminación contra la mujer, obligando a los estados a reformar las leyes con tal fin y discutir sobre la discriminación en el mundo.
@cedawsombraesp en un rato interviene Lola #informesombra #feministasmurcia pic.twitter.com/PcZI6DLKGO
— FeministasMurcia (@RedFeministasMu) febrero 21, 2014
c) Concepto El artículo 1 define la discriminación contra la mujer como:
Cualquier distinción, exclusión o restricción hecha en base al sexo que tenga el efecto o propósito de disminuir o nulificar el reconocimiento, goce y ejercicio por parte de las mujeres, independientemente de su estado civil, sobre la base de igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural, civil o en cualquier otra esfera.
e) Programa de acción
Los Estados que ratifican el Convenio tienen la obligación:
De consagrar la igualdad de género en su legislación nacional.
Derogar todas las disposiciones discriminatorias en sus leyes, y promulgar nuevas disposiciones para proteger contra la discriminación contra la mujer.
Establecer tribunales y las instituciones públicas para garantizar a las mujeres una protección eficaz contra la discriminación.
Adoptar medidas para eliminar todas las formas de discriminación contra la mujer practicada por personas, organizaciones y empresas.
PLATAFORMA CEDAW SOMBRA ESPAÑA 2014
La Plataforma trabaja el Informe Sombra España para una evaluación no gubernamental, participativa, representativa y reivindicativa de los derechos de las mujeres. Y lo hace de la siguiente manera:
Construyendo alianzas de expertas y activistas de organizaciones diversas.
Analizando críticamente el Informe del Gobierno.
Elaborando particapivamente el Informe Sombra español (2009-14).
Exponiéndolo ante el Comité CEDAW en la pre-sesión y sesión sobre España en la ONU en 2015.
Los objetivos del Encuentro estatal de Madrid, 21 y 22 de febrero de 2014, fueron:
Debate y aprobación de las aportaciones al Informe de los Grupos de Trabajo:
Participación Política (Graciela Atencio)
Violencia de Género y Trata (Barbara Tardón)
Educación y Cultura (Pilar Iglesias)
Empleo y Derechos Económicos (Chus González)
Salud, Derechos Sexuales y Reproductivos (Lucía Mazarrassa)
Cooperación Internacional (Sandra Astete y Rosabel Aguirregomezkorta).
Debate y aprobación de las aportaciones al Informe de los Encuentros autonómicos. Las CC.AA que participaron, a través de sus diferentes portavoces, fueron:
Andalucía (Carmen Martín)
Baleares (Francisca Salvat)
Canarias (Lydia González)
Castilla y León (Nina Infante)
Cataluña (Montse Pineda)
Madrid (Elena de León)
Murcia (Lola Ferre)
Navarra (Sonia Cabrero)
País Vasco (Patricia Ponce y Silvia Caruano).
La aprobación del Informe Sombra 2014, sin perjuicio de posteriores actualizaciones.
La aprobación del Plan de Trabajo de marzo a diciembre de 2014.
Las presentaciones incorporaron la transversalización de la situación de las mujeres inmigrantes, del medio rural, gitanas y con diversidad funcional.
Organizaciones de Mujeres presentes: Red Feminista de la Región de Murcia, ACSURAS, Asociación de Mujeres Gitanas “Alboreá”, Colectivo Feminista Las Tejedoras, Confedereación de Mujeres del Mundo Rural, Consejo de la Juventud de España, Dones de Llevant, Federación de Mujeres Directivas y Empresarias, Federación de Mujeres Jóvenes, Federación estatal de Agentes de Igualdad, Federación Estatal de Familias Monoparentales, Forum de Política Feminista, Fundación de Ayuda en Acción, Fundación Mujeres, Hetaira, InteRed, Intermon OXFAN, Lobby de Donnes, Medicos del Mundo, Mujeres de Zonas en Conflicto, Plataforma 2015 y más, Plataforma Dret a Decidir Mallorca, Red de Mujeres Latinoamericanas, Setas Feministas, etcétera.
EL INFORME CEDAW Y LA REGIÓN DE MURCIA
El Grupo de Mujeres CEDAW de la Red Feminista de la Región de Murcia elabora el Informe Sombra al Gobierno de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia sus Ayuntamientos. Por el corto espacio de tiempo que tuvimos para realizarlo son notas críticas a cómo el Gobierno regional ha llevado a cabo la legislación, implementación de políticas de igualdad y si ha cumplido o no con los objetivos que establece la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la mujer, adoptada por la Organización de Naciones Unidasen la Región de Murcia en el período de 2006-14.
La Región de Murcia, de antemano, ha incumplido en varios puntos:
Disminución drástica de la dotación presupuestaria dedicada a políticas específicas de promoción de la mujer y prevención de la violencia de género. De 2008 al 2014, los recursos dedicados han disminuido en tres cuartas partes (-75,61%).
La supresión del Instituto de la Mujer en 2010.
El incumplimiento de la Ley de Igualdad Regional y Estatal en varios temas como la creación de un observatorio de igualdad, la eliminación de la mayor parte de igualdad municipales, la inexistencia de un Plan de Igualdad, etc.
El incumplimiento de la paridad en la Asamblea regional, en la VIII Legislatura (2011-15), sólo el 37% de la cámara son mujeres.
El incumplimiento del Pacto para la Promoción del Empleo en la Región de Murcia(2011 -14).
Y un largo etcétera.
NOTAS
Se suprime el Instituto de la Mujer de la Región de Murcia, tras 8 años de vida, por Decreto 3/2010, en aras a la austeridad e incumpliéndose la Ley de Igualdad Regional (art.7).
Inexistencia de un Plan de Igualdad Regional incumpliéndose la Ley de Igualdad Regional (art.11).
Se desconoce la evaluación “IV Plan estratégico de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres de la Región de Murcia 2009-11”.
En 2011 rescisión de convenios CCAA – Ayuntamientos para Agencias de Igualdad, con despido masivo de profesionales e incumplimiento de la Ley de Igualdad Regional.
Los informes de impacto de género reglamentarios se convierten en un mero trámite burocrático cuyo resultado siempre es neutro. Ejemplo: Presupuestos.
Inexistencia de las Unidades de Igualdad de Género. Incumpliendo así el art. 9 de la Ley 7/07 de Igualdad Regional.
El Observatorio de Igualdad no se ha creado a pesar de que la Ley, en su artículo 8, preveía su creación.
Presupuestos regionales. Disminución drástica de la dotación presupuestaria dedicada a políticas específicas de promoción de la mujer y prevención de la violencia de género. De 2008 al 2014, los recursos dedicados han disminuido en tres cuartas partes (-75,61%).
Incumplimiento de la Ley de Igualdad Regional para la expansión del lenguaje no sexista en la Administración Regional.
No evaluado el III Plan para el desarrollo de la sociedad de la Información (Vigencia hasta 2010) y no participó en su elaboración el Instituto de la Mujer.
El Plan de Ciencia y Tecnología no hace referencia a medidas y acciones de igualdad.
Asamblea Regional:
VIII Legislatura (2011-15): De los 45 escaños, 28 son hombres y 17 son mujeres. Esto supone que sólo el 37’7% de la cámara regional son mujeres. Por grupos parlamentarios, el Partido Popular tiene 33 escaños, el PSRM-PSOE 11 escaños y el Mixto 1 de Izquierda Unida. El Grupo Popular tiene en sus filas 13 mujeres y el Grupo Socialista un total de 4, lo que en porcentaje respecto a sus grupos es del 39,39% y del 36,36%, respectivamente. Incumpliéndose una vez más la paridad.
VII Legislatura (2007 – 11): De los 45 escaños, 27 son hombres y 18 mujeres. En este caso las mujeres suponen el 40% de la cámara regional, por lo que se cumplió la Ley de Igualdad. También la cumplieron los Grupos Parlamentarios.
La evolución del número de diputadas ha ido creciendo en la Asamblea Regional Murciana, excepto en la II y VIII Legislatura.
La Comisión de Igualdad No legislativa no funciona. Paralizada por el Partido Popular.
Consejo de Gobierno Regional (2011-15) predominantemente masculino. De sus 9 miembros, tan sólo una es mujer y no ostenta Consejería de las consideradas de primera línea (Sanidad y Política Social).
AYUNTAMIENTOS DE LA REGIÓN DE MURCIA:
Modificación de la competencia de igualdad en los Ayuntamientos, a partir de la aprobación de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre (entró en vigor el 31/12/13), de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. Ahora esta competencia se delega si el Estado o la Comunidad Autónoma consideran que hay que hacerlo antes el Ayuntamiento la ejercía directamente.
Tras la aprobación de la Ley de Igualdad 3/2007, de 22 de marzo, el conjunto de los ayuntamientos de la Región de Murcia no alcanza la cuota mínima del 40 % de mujeres en las corporaciones municipales. De hecho, en 2007 las mujeres alcanzan el 37,58% y en 2011 el 39,97% (a falta de 0,03 décimas de alcanzar la paridad.
En cuanto al número de alcaldesas para el citado período de 2007 – 11 hubieron, en la Región de Murcia, un total de 6 alcaldesas sobre un total de 45.
En la VII Legislatura ningún Ayuntamiento tiene más porcentaje de mujeres concejalas que de hombres concejales
En la VIII Legislatura (2011-15), la media de los Ayuntamientos de la C.A.R.M. casi alcanza la paridad con un porcentaje medio del 39,97%.
En la VIII Legislatura hay un total de 7 alcaldesas sobre un total de 45 municipios. El 15,55 % son alcaldesas frente al 84,45 de alcaldes.
INCUMPLIMIENTO DEL PACTO PARA LA PROMOCIÓN DEL EMPLEO EN LA REGIÓN DE MURCIA (2011 -14). No concreta indicadores ni objetivos. Ha sufrido recortes presupuestarios en formación, políticas activas de empleo, etc. No evaluado. Sobreviven los planes que tienen cofinanciación del FSE.
EDUCACIÓN
Subvención a Colegios confesionales (Nelva y Monteagudo) segregados por sexo durante 2013 sin cobertura legal, de hecho fue recurrida por la UGT.
La aprobación del Plan de Trabajo de marzo a diciembre de 2014.
Las presentaciones incorporaron la transversalización de la situación de las mujeres inmigrantes, del medio rural, gitanas y con diversidad funcional.
Organizaciones de Mujeres presentes: Red Feminista de la Región de Murcia, ACSURAS, Asociación de Mujeres Gitanas “Alboreá”, Colectivo Feminista Las Tejedoras, Confedereación de Mujeres del Mundo Rural, Consejo de la Juventud de España, Dones de Llevant, Federación de Mujeres Directivas y Empresarias, Federación de Mujeres Jóvenes, Federación estatal de Agentes de Igualdad, Federación Estatal de Familias Monoparentales, Forum de Política Feminista, Fundación de Ayuda en Acción, Fundación Mujeres, Hetaira, InteRed, Intermon OXFAN, Lobby de Donnes, Medicos del Mundo, Mujeres de Zonas en Conflicto, Plataforma 2015 y más, Plataforma Dret a Decidir Mallorca, Red de Mujeres Latinoamericanas, Setas Feministas, etcétera.
EL INFORME CEDAW Y LA REGIÓN DE MURCIA
El Grupo de Mujeres CEDAW de la Red Feminista de la Región de Murcia elabora el Informe Sombra al Gobierno de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia sus Ayuntamientos. Por el corto espacio de tiempo que tuvimos para realizarlo son notas críticas a cómo el Gobierno regional ha llevado a cabo la legislación, implementación de políticas de igualdad y si ha cumplido o no con los objetivos que establece la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la mujer, adoptada por la Organización de Naciones Unidasen la Región de Murcia en el período de 2006-14.
La Región de Murcia, de antemano, ha incumplido en varios puntos:
Disminución drástica de la dotación presupuestaria dedicada a políticas específicas de promoción de la mujer y prevención de la violencia de género. De 2008 al 2014, los recursos dedicados han disminuido en tres cuartas partes (-75,61%).
La supresión del Instituto de la Mujer en 2010.
El incumplimiento de la Ley de Igualdad Regional y Estatal en varios temas como la creación de un observatorio de igualdad, la eliminación de la mayor parte de igualdad municipales, la inexistencia de un Plan de Igualdad, etc.
El incumplimiento de la paridad en la Asamblea regional, en la VIII Legislatura (2011-15), sólo el 37% de la cámara son mujeres.
El incumplimiento del Pacto para la Promoción del Empleo en la Región de Murcia(2011 -14).
Y un largo etcétera.
NOTAS
Se suprime el Instituto de la Mujer de la Región de Murcia, tras 8 años de vida, por Decreto 3/2010, en aras a la austeridad e incumpliéndose la Ley de Igualdad Regional (art.7).
Inexistencia de un Plan de Igualdad Regional incumpliéndose la Ley de Igualdad Regional (art.11).
Se desconoce la evaluación “IV Plan estratégico de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres de la Región de Murcia 2009-11”.
En 2011 rescisión de convenios CCAA – Ayuntamientos para Agencias de Igualdad, con despido masivo de profesionales e incumplimiento de la Ley de Igualdad Regional.
Los informes de impacto de género reglamentarios se convierten en un mero trámite burocrático cuyo resultado siempre es neutro. Ejemplo: Presupuestos.
Inexistencia de las Unidades de Igualdad de Género. Incumpliendo así el art. 9 de la Ley 7/07 de Igualdad Regional.
El Observatorio de Igualdad no se ha creado a pesar de que la Ley, en su artículo 8, preveía su creación.
Presupuestos regionales. Disminución drástica de la dotación presupuestaria dedicada a políticas específicas de promoción de la mujer y prevención de la violencia de género. De 2008 al 2014, los recursos dedicados han disminuido en tres cuartas partes (-75,61%).
Incumplimiento de la Ley de Igualdad Regional para la expansión del lenguaje no sexista en la Administración Regional.
No evaluado el III Plan para el desarrollo de la sociedad de la Información (Vigencia hasta 2010) y no participó en su elaboración el Instituto de la Mujer.
El Plan de Ciencia y Tecnología no hace referencia a medidas y acciones de igualdad.
Asamblea Regional:
VIII Legislatura (2011-15): De los 45 escaños, 28 son hombres y 17 son mujeres. Esto supone que sólo el 37’7% de la cámara regional son mujeres. Por grupos parlamentarios, el Partido Popular tiene 33 escaños, el PSRM-PSOE 11 escaños y el Mixto 1 de Izquierda Unida. El Grupo Popular tiene en sus filas 13 mujeres y el Grupo Socialista un total de 4, lo que en porcentaje respecto a sus grupos es del 39,39% y del 36,36%, respectivamente. Incumpliéndose una vez más la paridad.
VII Legislatura (2007 – 11): De los 45 escaños, 27 son hombres y 18 mujeres. En este caso las mujeres suponen el 40% de la cámara regional, por lo que se cumplió la Ley de Igualdad. También la cumplieron los Grupos Parlamentarios.
La evolución del número de diputadas ha ido creciendo en la Asamblea Regional Murciana, excepto en la II y VIII Legislatura.
La Comisión de Igualdad No legislativa no funciona. Paralizada por el Partido Popular.
Consejo de Gobierno Regional (2011-15) predominantemente masculino. De sus 9 miembros, tan sólo una es mujer y no ostenta Consejería de las consideradas de primera línea (Sanidad y Política Social).
AYUNTAMIENTOS DE LA REGIÓN DE MURCIA:
Modificación de la competencia de igualdad en los Ayuntamientos, a partir de la aprobación de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre (entró en vigor el 31/12/13), de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. Ahora esta competencia se delega si el Estado o la Comunidad Autónoma consideran que hay que hacerlo antes el Ayuntamiento la ejercía directamente.
Tras la aprobación de la Ley de Igualdad 3/2007, de 22 de marzo, el conjunto de los ayuntamientos de la Región de Murcia no alcanza la cuota mínima del 40 % de mujeres en las corporaciones municipales. De hecho, en 2007 las mujeres alcanzan el 37,58% y en 2011 el 39,97% (a falta de 0,03 décimas de alcanzar la paridad.
En cuanto al número de alcaldesas para el citado período de 2007 – 11 hubieron, en la Región de Murcia, un total de 6 alcaldesas sobre un total de 45.
En la VII Legislatura ningún Ayuntamiento tiene más porcentaje de mujeres concejalas que de hombres concejales
En la VIII Legislatura (2011-15), la media de los Ayuntamientos de la C.A.R.M. casi alcanza la paridad con un porcentaje medio del 39,97%.
En la VIII Legislatura hay un total de 7 alcaldesas sobre un total de 45 municipios. El 15,55 % son alcaldesas frente al 84,45 de alcaldes.
INCUMPLIMIENTO DEL PACTO PARA LA PROMOCIÓN DEL EMPLEO EN LA REGIÓN DE MURCIA (2011 -14). No concreta indicadores ni objetivos. Ha sufrido recortes presupuestarios en formación, políticas activas de empleo, etc. No evaluado. Sobreviven los planes que tienen cofinanciación del FSE.
EDUCACIÓN
Subvención a Colegios confesionales (Nelva y Monteagudo) segregados por sexo durante 2013 sin cobertura legal, de hecho fue recurrida por la UGT.
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